(網(wǎng)經(jīng)社訊)1月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局和國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布《直播電商監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)直播電商監(jiān)督管理，保護(hù)消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，促進(jìn)直播電商健康發(fā)展?！掇k法》聚焦直播電商平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者、直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員、直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)四類主體，壓實(shí)責(zé)任義務(wù)，劃定行為紅線，完善監(jiān)管機(jī)制。
對(duì)此，網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心（RESC.100EC.CN）獨(dú)家策劃并組織了近20位專家解讀《直播電商監(jiān)督管理辦法》，發(fā)布了《<直播電商監(jiān)督管理辦法>首次構(gòu)建全鏈條責(zé)任體系：網(wǎng)經(jīng)社獨(dú)家解讀報(bào)告》(31頁(yè)完整版)（下載查看http://m.99poke.cn/zt/dsjgbfct/）。
以下為資深企業(yè)法務(wù)戰(zhàn)略專家姜子華接受網(wǎng)經(jīng)社獨(dú)家專訪：
監(jiān)管思路升級(jí)：從“單點(diǎn)糾治”到“全鏈管控”
以往監(jiān)管多側(cè)重于具體違規(guī)行為，如虛假宣傳、審核疏漏等。新規(guī)則將直播電商活動(dòng)涉及的四類主體全面納入監(jiān)管范疇：平臺(tái)承擔(dān)日常管理、核驗(yàn)登記、應(yīng)急處置等主體責(zé)任；直播間運(yùn)營(yíng)者負(fù)責(zé)直播內(nèi)容合規(guī)、信息公示、互動(dòng)管理等；直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)需規(guī)范人員招募、培訓(xùn)與管理，履行合作核驗(yàn)義務(wù)；直播營(yíng)銷人員（主播） 應(yīng)當(dāng)如實(shí)介紹商品，對(duì)其推廣行為負(fù)責(zé)。該設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)了對(duì)直播活動(dòng)各環(huán)節(jié)的覆蓋，減少了責(zé)任盲區(qū)。
辦法明確劃定了行為底線：直播間運(yùn)營(yíng)者、直播營(yíng)銷人員不得進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，不得營(yíng)銷假冒偽劣、侵權(quán)商品或法律法規(guī)禁止提供的服務(wù)，并須落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)等要求。同時(shí)，對(duì)直播間運(yùn)營(yíng)者規(guī)定了身份信息核驗(yàn)、直播內(nèi)容事前審核、實(shí)時(shí)監(jiān)控互動(dòng)內(nèi)容、保存交易記錄等一系列管理義務(wù)。這些規(guī)定體現(xiàn)了監(jiān)管重心向全過程、全鏈條管理的轉(zhuǎn)變。
責(zé)任主體分明：分工明確，協(xié)同共治
辦法對(duì)各方責(zé)任進(jìn)行了清晰劃分：平臺(tái)作為“第一責(zé)任人”，須履行信息核驗(yàn)、報(bào)送、人員培訓(xùn)、分級(jí)分類管理、違規(guī)處置、風(fēng)險(xiǎn)防控、數(shù)據(jù)保存、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等責(zé)任；直播間運(yùn)營(yíng)者作為內(nèi)容管理“把關(guān)人”，應(yīng)確保直播活動(dòng)合法合規(guī)；直播營(yíng)銷人員服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立內(nèi)部管理制度，規(guī)范人員管理，并在選品與合作中履行審核義務(wù)；直播營(yíng)銷人員作為前端出口，必須真實(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行商品推介。這種分層定責(zé)機(jī)制旨在推動(dòng)各方自覺履責(zé)、相互監(jiān)督，形成協(xié)同治理合力。
規(guī)范與發(fā)展并重：劃定底線，留足空間
該辦法的制度設(shè)計(jì)注重在規(guī)范秩序的同時(shí)激發(fā)行業(yè)活力。它并未采取“一刀切”式限制，而是通過明確責(zé)任邊界，既劃定不可逾越的合規(guī)紅線，也為技術(shù)賦能監(jiān)管、主播專業(yè)成長(zhǎng)、行業(yè)良性競(jìng)爭(zhēng)預(yù)留了發(fā)展空間，體現(xiàn)了“規(guī)范與發(fā)展并重”的監(jiān)管導(dǎo)向。
消費(fèi)者維權(quán)路徑更清晰：責(zé)任到主體，杜絕推諉
對(duì)消費(fèi)者而言，新規(guī)實(shí)施后維權(quán)將更加順暢。以往出現(xiàn)商品質(zhì)量或宣傳問題時(shí)，易產(chǎn)生平臺(tái)、運(yùn)營(yíng)者與主播之間相互推責(zé)的情況。如今全鏈條責(zé)任體系明確，問題發(fā)生在哪一環(huán)節(jié)，即由相應(yīng)主體責(zé)任，消費(fèi)者可依法向明確的責(zé)任主體主張權(quán)利，維權(quán)路徑更為清晰高效。這也倒逼各主體在日常運(yùn)營(yíng)中加強(qiáng)合規(guī)自律，防范于未然。
行業(yè)生態(tài)優(yōu)化：從“野蠻生長(zhǎng)”到“規(guī)范發(fā)展”
全鏈條責(zé)任體系的建立，將推動(dòng)直播電商走出早期野蠻生長(zhǎng)階段。那些指望靠夸大宣傳、打擦邊球生存的參與者，會(huì)面臨更高的成本和風(fēng)險(xiǎn)；而重視品質(zhì)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的主播和機(jī)構(gòu)，則會(huì)獲得更公平的發(fā)展環(huán)境。這不僅有助于優(yōu)質(zhì)資源向規(guī)范企業(yè)集中，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)其他新業(yè)態(tài)的監(jiān)管提供了可行思路。
此外，辦法還明確市場(chǎng)監(jiān)管部門、網(wǎng)信部門將健全線索移交、信息共享、聯(lián)合研判等協(xié)同機(jī)制，細(xì)化違法案件管轄規(guī)則，并對(duì)違法失信主體實(shí)施信用懲戒，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)管合力與執(zhí)法威懾。
直播電商全鏈條責(zé)任體系的建立，是我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新的一次重要實(shí)踐。它既體現(xiàn)了監(jiān)管的智慧與魄力，也為行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展奠定了制度基礎(chǔ)。這一創(chuàng)新性責(zé)任劃分不僅將改變直播電商的行業(yè)生態(tài)，也將為其他新興業(yè)態(tài)的監(jiān)管提供有益借鑒。
專家介紹：姜子華，資深企業(yè)法務(wù)戰(zhàn)略專家、中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員、中國(guó)快遞協(xié)會(huì)法律專委、浙江省消協(xié)專家、法學(xué)研究會(huì)研究員、中小企業(yè)商會(huì)調(diào)解員。近30年企業(yè)法律事務(wù)全周期管理經(jīng)驗(yàn)，專注戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)防控與商業(yè)價(jià)值融合。合規(guī)體系構(gòu)建專家：搭建擬上市公司合規(guī)框架，實(shí)現(xiàn)年均法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生率下降50%+。參與國(guó)家級(jí)教材編寫（《建設(shè)法規(guī)》副主編），發(fā)表專業(yè)論文8篇，獲權(quán)威論文評(píng)比一等獎(jiǎng)。
網(wǎng)經(jīng)社深耕數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)18年，長(zhǎng)期關(guān)注直播電商，旗下直播電商臺(tái)（DR.100EC.CN）重點(diǎn)報(bào)道、研究與服務(wù)的有：1.平臺(tái)類：淘寶直播、多多直播、京東直播、抖音電商、快手電商、蘇寧直播、蘑菇街直播、唯品會(huì)直播、小紅書直播、嗶哩嗶哩、視頻號(hào)；2.MCN類：謙尋文化、美腕、辛有志嚴(yán)選、遙望、交個(gè)朋友、無憂傳媒、東方甄選、與輝同行、如涵、泰洋川禾、蜂群文化、大禹網(wǎng)絡(luò)、青藤文化、宸帆、嘻柚互娛、構(gòu)美、快美、古麥嘉禾、二咖傳媒、熱度電商、集淘、洋蔥視頻、侵塵文化、乾派文化、仙梓文化、緹蘇、彥祖文化、君盟、白兔控股、愿景未來、優(yōu)蜜、全尚文化、銳趣文化、三只羊網(wǎng)絡(luò)、奇東傳媒、麥芽傳媒、奇光傳媒；3.服務(wù)商類：有贊、微盟、魔筷科技、蚊子會(huì)、小鵝通、商派、大商創(chuàng)、紅唄、米絡(luò)星傳媒、眾燦互動(dòng)、?銀河眾星、巨鯨幫幫、云犀直播、影行天下、索象、微贊直播、微吼直播、有播、優(yōu)大人、蟬媽媽、飛瓜數(shù)據(jù)；4.電商主播類：李佳琦、蛋蛋、辛巴、羅永浩、董宇輝、時(shí)大漂亮、廣東夫婦、瘋狂小楊哥、太原老葛、蜜蜂驚喜社、香菇來了、賈乃亮、董先生、陳潔kiki、烈兒寶貝、劉媛媛、高芋芋、多余和毛毛姐、小小101、麥小登、老吳很帥、陳三廢姐弟、國(guó)岳、彩虹夫婦、黃宥明、駱王宇、郝劭文、李宣卓、董潔；5.生活服務(wù)電商類：美團(tuán) 攜程。
網(wǎng)經(jīng)社直播電商臺(tái)（LIVE.100EC.CN）是一站式直播電商門戶，旗下運(yùn)營(yíng)：行業(yè)資訊、行業(yè)研究、行業(yè)數(shù)據(jù)等系列頻道，提供包括：媒體、報(bào)告榜單、融資、會(huì)議、營(yíng)銷、培訓(xùn)、供應(yīng)鏈融資等服務(wù)，是數(shù)字零售從業(yè)者、媒體、投資者的首選平臺(tái)。
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